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福建省省政府投资项目概算调整办法(练习跑)
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源头
作者
明新德
时间
2013-01-25

福建省发展和改革委员会关于《福建省省政府投资项目概算调整办法(练习跑)》通知
福建发展改革投资〔2009〕1号
 
城市 、郡 (区)发展和改革委员会(游戏),省直属相关单位:
为改善和加强政府投资项目的拟议预算管理,规范省政府投资项目概算调整,特区总站综合资料的委员会已经制定了《福建省省政府投资项目概算调整办法(练习跑)》,委员会主席办公房间会议审议并通过,现在正发给你,请认真执行。
 
二○○九年1月四日
 
福建省省政府投资项目概算调整办法(练习跑)
第1条  调整省政府投资项目的概算,加强项目建设管理,确保工程质量提高投资效益,根据国家有关法律、条例及规例,结合全省实际,制定这些条款。
第2条  经省发改委批准,适用本规定,或者经省发展和改革委员会员会会同有关部门批准的省政府投资项目预算调整。
第3条  核准的项目概算是项目投资的最高金额,应严格控制,1般来说,是没有调整的。的确,由于特殊情况需要作出调整,必须经省发改委批准,原则上,它只能调整1次。
第4条  省级政府投资项目建设和实施有下列情况之1,建设单位可以申请调整工程概算:
(1)工程建造条件因自然灾害等不可抗力而发生的重大变化;
(二)应付资源、水文地质、工程地质、考古学与调查、调查情况等发生了重大变化,导致投资增加或需要调整建创建划;
(三)由于国家和省的重大政策变化或物资价格波动,超过了省级行政主管部门规定的风险包装干燥范围,对项目成本有很大影响;
(四)由于项目建设和实施过程中的特殊情况,原创建方案经批准后发生重大变更的。
第5条  建造单位申请调整概算的,应对拟议项目预算的执行情况进行梳理,并就调整拟议预算的请求和下列材料提交1份报告:
(1)初步创建批准文件;
(二)原创建单位提供的项目概算增减原因分析及项目概算变动部分比较表;
(三)项目建设实施过程中需要调整预算估计数的相关辅助材料。
IF钢、与拟议预算核准期间相比,水泥和其他主要材料的价格增加或下降了规定的幅度,建造单位应当提供原核定估计材料的单价,并对差价调整的实施进行了说明。
建设单位应当如实提交有关资料,反映真实情况,负责其提交的申请材料的实质内容的真实性。
第6条  建设单位应当严格执行国家和省有关工程创建变更和现场签证审批、确认程序。
创建变更、增加对现场签证的投资原则上将在拟议的项目预算中解决。如果由于这些规定第4条的规定,投资的累计增加不能在拟议的项目预算中得到满足,建设单位应当在调整概算的申请中附加相应的创建变更、现场签证的批准或确认文件。
建造单位不得擅自变更创建。由于未按要求提供相关批准、确认依据,使拟议预算无法调整,建设单位及其有关负责人的责任,由建设单位及其有关负责人承担。
第7条  钢 、水泥和其他主要材料应供应A,或执行承包商的包装材料,采购合同或者建造合同应当承担主要材料价格的风险,就涨跌时如何调整价格达成明确的协议。在合同中未达成协议的,按照省级行政主管部门的规定执行。
履行合同期间的钢 、水泥和其他主要材料的价格达到约定或者规定范围的,建设单位应当根据采购期限,从工程价格中扣除价差。
第8条  省级政府投资项目概算的调整,应当按照项目的初步创建和概算的审批程序进行。
建设单位应当组织对概算执行情况的内部审查,调整概算的申请报告和有关资料,将报送省行政主管部门审批,报省发展和改革委员会员会批准。
第9条  拟议预算调整的批准文件可以调整项目的总体概算,也只能对项目概算的变动作出调整。调整项目概算的变更部分,因创建变更等引起的工程工程量变化,按照合同中商定的估价方法编制项目预算的订正部分,在合同中未达成协议,根据建设期内的价格编制部分工程概算;价格波动异常引起的差价调整,只考虑差额和税收,不计其他费用。
第10条  根据这些规定调整的估计费用总额,作为项目竣工决算的依据;未核准预算调整的项目,原来的核定概算仍被用作完成决算的依据。
第11条  有关行政管理部门应加强调查、创建、咨询单位的质量管理,要求他们严格执行国家有关规定和批准的创建文件。
第12条  建设单位要加强工程建设管理,严格按照批准的建造规模、内容和标准的构建,在建造过程中擅自增加建造内容、扩大建设规模、提高建造标准、变更建造计划等,致使工程超出预算,它们都不会被调整,管理人 部门依法追究建造单位主管人员和其他直接责任人员的行政责任;构成犯罪,依法追究刑事责任。
第13条  代理建造单位应当按照《福建省省政府投资项目代建制管理措施(练习跑)》(福建政府[2007]11号)的规定,在预算调整过程中履行相应职责。
工程管理人 过程中的管理人 单位,未经许可的建筑单位,可能导致项目超出估计预算的未经授权的行为,应当向建设单位上级行政主管部门和省级发展和改革委员会员会报告。
第14条  初步创建中存在严重的错误和遗漏、结果超过项目拟议预算,创建单位和建设单位,由省发改委通知。
代理建造单元、勘探、创建、建造、管理人 、设备和物资供应单位违反规定,导致政府投资项目严重超出预算,有关行政机关根据国家有关法律、法律、法规规定的行政处罚;构成犯罪,依法追究责任人的刑事责任。
第15条  审查有关行政部门工作人员对概算的调整、在审批过程中滥用权力、废弃 、谋取不正当利益,行政处罚由主管部门或者监督部门给予;构成犯罪,依法追究刑事责任。
第16条  省发展和改革委员会批准的其他项目的初步创建和概算预算调整,参照本规定执行。
市、郡 (区)发展改革部门可参照本规定,调整它们为初步创建和概算核准的项目的概算。
第17条  这些规定源自2009年1月1自生效之日起。
 
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